Питання податкової реформи, налагодження партнерських взаємовідносин між владою та суб'єктами господарювання, створення простих і прозорих умов оподаткування сьогодні особливо актуальні в Україні.
Одним із основних завдань проведення податкової реформи в Україні є не тільки досягнення стабільності правових норм, поступове зниження податкового навантаження, запровадження оптимізованих моделі та системи податкових відносин, але й збільшення податкових надходжень до бюджетів та державних цільових фондів. Виконання цього завдання можливе лише за умови чіткого дотримання податкової дисципліни. Без ефективної системи податкового контролю як однієї із важливих гарантій і передумов забезпечення публічних інтересів держави, належна податкова дисципліна та збільшення рівня податкових надходжень є неможливими.
Тому сьогодні змінено і удосконалюються підходи до організації і проведення документальних перевірок, підвищуються вимоги до попереднього відбору суб’єктів підприємницької діяльності для перевірок, впроваджуються у життя нові критерії відбору платників для включення до плану — графіка проведення документальних перевірок.
„Пріоритетними у податковому контролі є перевірки ризикових груп суб’єктів господарської діяльності. Так план – графік формується виключно з ризикових суб’єктів господарювання з використанням Автоматизованої системи по відбору платників до перевірки” – зазначив начальник управління податкового аудиту ДПІ у м. Чернігові Максим Пушкар.
Оптимізація контрольно-перевірочної роботи сприяла зменшенню кількості планових перевірок суб’єктів господарювання.
Зі слів податківця з початку року підрозділами податкового контролю юридичних осіб ДПІ у м. Чернігові проведено 26 планових та 143 позапланові перевірки суб’єктів господарювання – юридичних осіб.
За результатами проведених перевірок:
— донараховано узгоджених податкових зобов’язань на суму понад 14 млн грн;
— із донарахованих сум забезпечено надходженнями до бюджету у сумі майже 6 млн грн;
— упереджено незаконне відшкодування з бюджету податку на додану вартість майже 94 млн грн, у т.ч. на розрахунковий рахунок – 93 млн грн;
— зменшено безпідставно задекларовані платниками податків збитки на суму близько 0,5 млн грн;
«Однією з найпоширеніших типових схем ухилення від оподаткування є залучення підприємств з ознаками „сумнівності”, транзитних підприємств для збільшення цін придбання на товари (роботи, послуги), перерахування коштів на „фіктивні” підприємства з подальшим банкрутством останніх і віднесенням заборгованості до складу витрат», – відмітив Максим Пушкар.
Слід зазначити, що зміни, запроваджені Законом України від 28 грудня 2014 року № 71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» торкнулися і порядку проведення контролюючими органами перевірок суб`єктів господарювання.
Зокрема, у 2015 та 2016 роках перевірки підприємств, установ та організацій, фізичних осіб — підприємців з обсягом доходу до 20 мільйонів гривень за попередній календарний рік контролюючими органами здійснюються виключно з дозволу Кабінету Міністрів України, за заявкою суб’єкта господарювання щодо його перевірки, згідно з рішенням суду або згідно з вимогами Кримінального процесуального кодексу України.
Зазначене обмеження не поширюється:
— з 1 січня 2015 р. на перевірки суб’єктів господарювання, що ввозять на митну територію України та/або виробляють та/або реалізують підакцизні товари, на перевірки дотримання норм законодавства з питань наявності ліцензій, повноти нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб, єдиного соціального внеску, відшкодування податку на додану вартість;
— з 1 липня 2015 року на перевірки платників єдиного податку другої і третьої (фізичні особи — підприємці) груп, крім тих, які здійснюють діяльність на ринках, продаж товарів у дрібнороздрібній торговельній мережі через засоби пересувної мережі, за винятком платників єдиного податку, визначених пунктом 27 підрозділу 10 розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України, з питань дотримання порядку застосування реєстраторів розрахункових операцій.
«Контрольно-перевірочна робота податківців і надалі буде спрямована на збільшенні надходжень до бюджету за рахунок детінізації економіки, боротьби з «податковими ямами» та незаконним обігом підакцизних товарів. Разом з тим необхідно і досягти того, щоб податки добровільно сплачувалися платниками з відчуттям відповідальності», — резюмував Максим Пушкар.
Алла БУЛАВА, сектор комунікацій ДПІ у м. Чернігові
